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Plein emploi pour tous

par Bill McGaughey

   
"Le bord avançant de la productivité et la structure fixe des heures de travail, comme les lames des ciseaux, sont des personnes de découpage de leurs travaux.

Entre 1950 et 1978, la productivité dans le secteur privé doublé, mais la semaine moyenne de travail dans la main-d'oeuvre a chuté par seulement 2.7 heures - de 41.7 heures en 1950 à 39. Cette baisse, petite pendant qu'elle est, reflète principalement la plus grande proportion d'ouvriers à temps partiel dans la main-d'oeuvre.

Par la 'productivité ', je veux dire le rendement moyen des ouvriers dedans pendant une heure aujourd'hui comparée à un tel rendement à un instant spécifique dans le passé. Doubler de la productivité signifierait le rendement annuel doublé si le niveau de l'emploi et le nombre moyen d'heures travaillées restaient la même chose. Mais, si la demande du rendement d'une industrie particulière n'étaient pas suffisante, alors la productivité accrue causerait la perte des travaux ou le déplacement des ouvriers dans d'autres industries.

En 1926, Henry Ford a présenté le de cinq jours, la semaine 40-hour. En 1940, les normes de travail justes agissent ensemble par semaine 40-hour dans plusieurs de nos industries de base. Depuis lors, les heures de travail ont été gelées. il prime de temps-et-un-moitié, à l'origine censée pour décourager des heures supplémentaires le travail de sorte que d'autres aient pu trouver l'emploi, a échoué du fait le but, à mesure que le coût d'avantages accessoires a augmenté relativement aux salaires de droit-temps et le paiement de la prime est devenu meilleur marché que nouveaux les employés de location et s'exerçants.

Pendant un certain temps, les mauvais effets de cet échec sont passés inapperçus. 'la mise à feu silencieuse 'a pris soin de réduction nécessaire d'emploi. Autant que possible, des employeurs a essayé d'éviter de congédier les employés superflus. Au lieu de cela, ils ont aminci les rangs par la suppression des positions qui ont été évacuées par le chiffre d'affaires, la retraite et les promotions des employés. C'a été pensée pour être une manière relativement humanitaire de manipuler la situation.

Malheureusement, un prix a dû être payé, et il a été payé par le peuple qui commençaient une carrière. Avec le gel sur louer, il a fait face à un manque de possibilités d'emploi. Le chômage est donc devenu concentré parmi des groupes de personnes écrivant la main-d'oeuvre ou l'éclatement des 'ghettos professionnels qui les avaient consignés aux travaux de bas niveau : femmes, minorités raciales, les jeunes.

Politiquement, de telles disparités n'ont pas pu être tolérées. Les économistes ont discuté, bien que, que le problème était principalement un 'de chômage structurel '. Plusieurs de ces femmes, noirs et travail-chercheurs d'adolescent ont manqué des qualifications et de l'expérience exigées pour manipuler les travaux disponibles. Ainsi des programmes de travail-formation ont été établis. Des programmes à l'aide ou aux ouvriers et aux ménagères déplacés par recyclage ont été créés. Après qu'ils aient accompli la formation ou les programmes de recyclage, plusieurs 'structurellement des chômeurs 'ne pourraient pas encore trouver les travaux. Par conséquent, le gouvernement a dû agrandir son rôle comme employeur de dernier recours, avec des programmes financés par l'acte complet d'emploi et de formation de 1974 et des dépenses accélérées pour des travaux publics. En 1977, un fonctionnaire de département de travail a estimé que le gouvernement était dépense $13 milliards à $15 milliards annuellement sur les travaux.

Au début des années 60, la politique de main-d'oeuvre fédérale a souligné l'expansion économique. Plus tard, l'emphase a décalé de ce thème et vers l'idée d''viser 'les travaux aux groupes économiquement désavantagés. Des employeurs ont été donnés les incitations fiscales fiscales pour louer chroniquement les chômeurs et d'autres demandeurs d'dur-à-endroit. des programmes d'Affirmatif-action ont été prévus pour aider des femmes et des noirs à assumer leur part des travaux qui sont devenus disponibles à de divers niveaux de rang et de salaire. Cette approche a produit d'un jeu de denture parmi les mâles blancs, qui se sont plaints 'de la discrimination inverse '. D'ailleurs, elle n'a pas abaissé la proportion de noir avec le chômage blanc et n'a pas rétréci l'espace entre les hommes et les revenus moyens des femmes.

Pour viser les travaux de peuple parce qu'ils appartiennent à un groupe socio-économique ou démographique suggérez que de telles personnes ne puissent pas concurrencer avec succès pour les travaux sur leurs propres ; elle suggère qu'ils soient personnellement incapables de manipuler le travail ou aient besoin de divers genres d'aide réparatrice.

Ce n'est pas le problème.

Plutôt, c'est que les possibilités d'emploi sont devenues limitées au moment même où des femmes, des noirs, et des jeunes prévus pour écrire la main-d'oeuvre ou accrus leur niveau des espérances.

Représentatif John Conyers, démocrate du Michigan, a présenté une facture qui ramènerait la semaine standard de travail à 35 heures sur quatre ans, exigerait des salaires de double-time pour des heures supplémentaires, et interdirait des employeurs d'exiger des heures supplémentaires le travail.

Des auditions sur la facture ont été tenues en mois en retard du Comité d'éducation et de travail de Chambre dernier. Cette facture est une étape vers honorer notre engagement national au plein emploi, décrété il y a un an dans la législation de Humphrey-Hawkins."

(Les Temps de New York, mardi, novembre 13, 1979, P. A23)

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