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Un modello di commercio orientato verso il lavoro e l'ambiente

da William McGaughey, campagna di commercio della fiera del Minnesota

L'ideologia di libero scambio è basata su un modello della società del mondo che più non esiste. Questo modello caratterizza un gran numero di nazione dichiara che rappresenta fedelmente gli interessi economici dei loro cittadini. Esso include le organizzazioni di affari all'interno di ogni nazione o la Comunità di cui le fortune sono legate molto attentamente alle fortune della nazione o della Comunità. L'economia mondiale rifletterebbe varie circostanze geografiche, culturali, economiche ed altre che permettono che le nazioni di imprese di affari in particolare producano più efficientemente determinati generi di merci delle imprese di affari in altre nazioni. La dottrina di vantaggio comparativo effettua che è migliore permettere che le economie nazionali si specializzino nei generi di produzione che possono più meglio produrre e commerciare l'eccedenza con altri prodotti che possono meno produrre.

L'ordine del giorno di libero scambio è inadeguato per odierna economia mondiale perché i commerci che producono per commercio più non sono identificati così molto attentamente con le Comunità particolari. Più di un terzo di commercio mondiale è commercio intra-company. Fra 50% e 70% di commercio fra il Messico ed uniti Dichiara è di questa specie. Il commercio intra-company, che è commerciale fra le facilità differenti che appartengono alla stessa azienda, significa che la società sta funzionando in almeno due paesi differenti e, pertanto, non può identificare esclusivamente con neanche uno. L'azienda ha entrambi interessi nazioni di né l'uno né l'altro o delle nazioni a cuore. Inoltre, perché è la stessa azienda che funziona in entrambi i paesi, si non può sostenere plausibilmente che i funzionamenti in uno dei paesi hanno un vantaggio comparativo dovuto l'amministrazione migliori, la tecnologia, il finanziamento, ecc.

Le società multinazionali che producono la massa delle merci ed i servizi commerciati nell'economia mondiale non sono più entità nazionali, ma un che, funzionanti in vari paesi, diventino troppo grandi per le limitazioni disposte su loro dai governi nazionali. Interessato al taglio costa, acquistano intorno il mondo per l'affare migliore. , naturalmente, desiderano il lavoro poco costoso, le tasse basse, il permissiveness ambientale, le sovvenzioni pubbliche e la regolazione inefficace. Inevitabilmente, un governo o un altro è disposto a obbligarli. In questo nuovo ambiente, quando parliamo "di vantaggio comparativo", non siamo più d'importanza più dotazioni naturali parlanti giuste per produzione ma, circa compiacenza del governo a shortchange gli interessi dei relativi propri cittadini accomodare le richieste di affari. Per contro, dobbiamo scartare l'idea che le società sono cittadini leali delle Comunità in cui funzionano. Mentre alcuni quadri corporativi possono mostrare un certo collegamento prolungato alle Comunità particolari in cui le loro aziende fatte funzionare storicamente, la Comunità di affari in generale è venuto considerare questo atteggiamento come un extravagance impressionabile.

Tuttavia, il governo ancora sta negoziando gli affari commerciali come se l'interesse nazionale sia stato sinonimo con quello delle ditte di affari acquartierate negli Stati Uniti. Ha, per esempio, fatto una priorità di rinforzo della protezione della intellettuale-proprietà radrizza perché le aziende "degli Stati Uniti", quali i produttori farmaceutici della pellicola di Hollywood o dei fornitori, vendono i prodotti in altri paesi di cui il valore commerciale dipende dal fare rispettare le leggi di copyright o di brevetto. La corruzione della politica nella zona commerciale ha diventare il punto che il governo sta incoraggiando gli sforzi corporativi che sono in conflitto diretto con gli interessi dei relativi cittadini. Il governo attivamente sta aiutando le ditte acquartierate negli Stati Uniti per organizzare un trasferimento dei lavori dagli Stati Uniti. Quello è che cosa l'accordo di libero scambio nordamericano è circa.

Al loro orrore, ricercatori commerciali scoperti nel testo delle disposizioni GATT e di NAFTA che richiederebbero gli Stati Uniti invalidare le leggi numerose e regolazioni hanno progettato proteggere l'ambiente, la sicurezza del consumatore, o la sanità pubblica. Tali leggi e regolazioni sono considerate barriere commerciali non tariffarie potenziali. Gli accordi GATT e di NAFTA richiederebbero il governo federale pressure dichiarano ed enti pubblici territoriali per cambiare le loro leggi per introdurle in conformità con il metodo del minimalist alla regolazione preferita dai gruppi consultivi internazionali quale il codex alimentarius. In effetti, questi cosiddetti accordi "commerciali" permetterebbero i funzionari internazionali unelected, riflettenti nel segreto, per escludere le decisioni politiche degli Stati Uniti raggiunte apertamente ed in conformità con la legge su molti altri argomenti oltre a commercio. Questo ordine del giorno "di Stealth" del commercio internazionale rappresenta una battuta d'arresto severa alla democrazia americana. Riguardo a NAFTA ed a GATT, l'unica risposta sufficiente dovrebbe suggerire che il voto del congresso "no" quando il presidente Clinton presenta la legislazione permettente.

Alcuni si contendono che il governo difetta semplicemente dell'alimentazione regolare il commercio internazionale. Se il governo scende troppo duro sul commercio, quindi il commercio sposterà la produzione verso un'altra giurisdizione politica ed i lavori saranno persi. Quella discussione ignora una base importante di alimentazione di governo. Il governo può regolare efficacemente il commercio limitando la vendita dei prodotti all'interno del relativo proprio territorio. Se General Motors sposta i relativi funzionamenti di produzione nel Messico verso la regolazione degli Stati Uniti di fuga, gli Stati Uniti potrebbero intercettare i prodotti di GM al bordo e negare il permesso affinchè quei prodotti siano venduti nel mercato degli Stati Uniti. Se potesse più ulteriormente renderlo illegali affinchè i commercianti degli Stati Uniti vendano gli automobili ed i camion di GM. Ora, naturalmente, il governo degli Stati Uniti non farebbe quello a General Motors. Ma, se questo esempio sembra droghe illegali far-fetched e sostitutive da Colombia per i prodotti di GM. Il governo degli Stati Uniti, effettivamente, è andato alle lunghezze grandi flettere i relativi muscoli regolatori contro determinati generi di ucts del pungolo assicurati dagli imprenditori di affari.

L'alternativa ad un'economia internazionale non stabilizzata è regolata. Il governo deve generare una struttura delle leggi e delle procedure di applicazione che causeranno le ditte di affari che vendono nel mercato mondiale all'atto in socialmente ed in condizioni ambientali senso responsabile. Se il commercio rifiuta di aderire, allora la latta di governo e dovrebbe limitare l'accesso ai mercati. Un modello teorico di questa regolazione sarebbe la Legge Di lavoro giusta di campioni di 1938, che, tra l'altro, regola gli stipendi minimi e le ore massime di lavoro.

La costituzione ha dato a congresso l'alimentazione regolare il commercio straniero. Il congresso potrebbe vietare dal mercato degli Stati Uniti tutti i merci o servizi che non sono stati prodotti in conformità con i campioni di lavoro o ambientali. Alternativamente, potrebbe caricare quei prodotti con le tariffe. Uno deve riconoscere, tuttavia, NAFTA ed il GATT entrambi includono le caratteristiche che impedirebbero il governo esercitare quell'alimentazione. NAFTA eliminerebbe le tariffe sui prodotti commerciati fra il Messico, il Canada e gli Stati Uniti. Il GATT contiene una misura che i paesi non possono considerare come le merci sono state prodotte o raccolto state nella limitazione de tipi determinati di importazioni. Anche se environ le preoccupazioni mentali concernenti il macello dei delfini hanno stato alla base di un divieto di tonno importato dal Messico, un pannello degli Stati Uniti GATT in agosto 1991 hanno regolato che l'applicazione degli Stati Uniti della Legge di protezione del mammifero marino unfairly ha limitato il commercio. Lo stesso principio, valutazione processo-relativa ostile dei prodotti, ha potuto applicarsi al lavoro del bambino, al lavoro slave, o ad altri generi di obiettivi regolatori.

Ora desidero spiegare come il governo potrebbe regolare efficacemente il commercio per proteggere il lavoro e l'ambiente. Le iniziative congressuali intraprese negli anni 80 hanno collegato l'accesso ai mercati degli Stati Uniti a rispetto per i diritti dell'operaio. L'iniziativa del bacino dei 1983 Caraibi e prodotti permessi Legge di commercio i 1984 e di tariffa da determinati pæsi in via di sviluppo per entrare nel unito Dichiara il dovere libero a condizione che quello quei diritti internazionalmente riconosciuti osservati paesi dell'operaio. La lista dell'operaio radrizza i diritti degli operai inclusi dell'associazione (in sindacati liberi) e la contrattazione collettiva, proibizione contro condanna il lavoro e lavoro del bambino e la destra godere gli stipendi ragionevoli, ore e sicurezza e salubrità professionali. Gli Stati Uniti hanno sospeso il Paraguay, la Nicaragua e la Romania dal sistema di preferenze generalizzate il programma commerciale perché i loro governi avevano violato i diritti dell'operaio. La Legge commerciale generale di 1988 ha richiesto al presidente di tentare di includere i test di verifica di operaio-parti di destra nel GATT.

Questo metodo, mentre un punto nel giusto senso, contiene un'imperfezione fondamentale. La struttura corrente di commercio presuppone un rapporto adversarial fra i governi nazionali. Il governo della nazione è supposto per negoziare con i governi di altre nazioni per una posizione migliore nel commercio mondiale. Tuttavia, se il conflitto principale è fra il commercio ed il governo, allora i governi nazionali devono cooperare con a vicenda nel commercio regolante senza riguardo al commercio ditta "la nazionalità." Abbiamo bisogno di una struttura di commercio mondiale che regolerà le ditte internazionali di affari per promuovere il benessere di umanità. Come dichiarano i governi cooperano con a vicenda e con il governo federale per promuovere il benessere generale, in modo da i governi nazionali dovrebbero lavorare insieme per regolare i campioni di comportamento di affari e per punire loro le violazioni. Ha piccolo il significato accusare il Messico di abusare il lavoro quando le violazioni si sono presentate alle aziende messicane chiamate RCA, zenith, o Ford. Le valutazioni di comportamento dovrebbero essere designate ai datori di lavoro particolari piuttosto che alle nazioni.

Le discussioni correnti fra i funzionari degli Stati Uniti e messicani circa danneggiamento riparante dell'ambiente nella regione del bordo illustrano che cosa è errato con la struttura attuale dei rapporti commerciali. I datori di lavoro di Maquiladora hanno generato "un cesspool" ambientale facendo uscire lo spreco industriale non trattato e rifiutando di contribuire a pagare l'infrastruttura della Comunità accomodare la loro forza di lavoro burgeoning. Quando il governo messicano ha proposto in 1988 di imporre una tassa di 2% sugli stipendi di maquiladora per pagare i miglioramenti dell'infrastruttura, le aziende hanno protestato. "parecchio l'opinione (dei datori di lavoro) che sono nel Messico per realizzare i profitti e che l'infrastruttura è problema del Messico," ha spiegato un articolo pubblicato del Wall Street. Ora il governo delle saline sta sostenendo che il Messico è troppo povero per pulire l'ambiente del bordo ed in modo da gli Stati Uniti dovrebbero finanziare. Le stesse società degli Stati Uniti che hanno generato il mess ambientale sarebbero permesse fuoriuscire le relative conseguenze finanziarie nell'ambito del programma delle saline come il governo messicano che ha usato il permissiveness ambientale per lure quelle società nel Messico. Invece, il contribuente degli Stati Uniti, di cui le possibilità d'impiego sono state corrose dal volo dei lavori nel Messico, bankroll di volontà la pulizia. Ovviamente, la giustizia economica richiede che i costi di pulizia sono designati più esattamente a quelli di cui in condizioni ambientali le azioni irresponsabili hanno causato loro un'esigenza.

Che metodo può essere adottato?

Gli Stati Uniti non dovrebbero eliminare il relativo sistema di tariffa sulle merci ed i servizi commerciati fra il Messico, il Canada e gli Stati Uniti; ma, invece, dovrebbe mantenere questo sistema e convertirlo in metodo di employer-specifico delle importazioni della selezione secondo i test di verifica sociali ed ambientali. Il grado di rispetto di affari to determinate norme sarebbe riflesso in una compilazione numerica che, a loro volta, guiderebbe la quantità di tariffa imposta ai prodotti della ditta mentre hanno entrato negli Stati Uniti. Più alto il grado di conformità ai campioni sociali ed ambientali, più bassa la tariffa. Più basso il grado di conformità, più alta la tariffa. Così queste tariffe sarebbero destinate per sfalsare il vantaggio di costo "di fuoruscita sociale o ambientale". Specificamente, sarebbero destinate per recuperare determinati costi che le multinazionali hanno sperato di evitare da produzione muoventesi alle economie non stabilizzate. Le tariffe hanno potuto essere compilate per riflettere le seguenti tre zone di preoccupazione:

(1) In condizioni ambientali produzione responsabile. Una società multinazionale che produce le merci nel Messico (o un altro paese straniero) si penserebbe che scarichi i relativi sprechi industriali secondo "i campioni del codice categoria del mondo" per eliminazione dei rifiuti nell'acqua o nell'aria o per il maneggiamento dei materiali pericolosi o tossici. Se l'azienda producente osservasse quei campioni, niente sarebbe aggiunto alla tariffa. Se l'azienda non osservasse i campioni, quindi l'autorità regolatrice svilupperebbe un programma per la costruzione delle facilità di trattamento delle acque luride o dell'acqua di scarico, per l'installazione degli impianti di lavaggio in smokestacks, o per avere lo spreco harzardous correttamente e determinerebbe il costo di effettuare il programma. Questo costo complessivo sarebbe assegnato alle unità di produzione che l'azienda ha pensato esportare negli Stati Uniti durante il periodo di tempo specificato quali cinque anni. I costi dell'per-unità sarebbero tradotti in contrassegno di percentuale in su al prezzo del prodotto. Che il contrassegno in su sitransformerebbe in nella base della tariffa che il governo degli Stati Uniti raccoglierebbe come le merci sono spedite dal Messico al unito Dichiara. Il governo degli Stati Uniti ha potuto allora usare i ricavati per aiutare il governo messicano nelle facilità di trattamento delle acque luride della costruzione ed in altri miglioramenti dell'infrastruttura stati necessarie per effettuare un ambiente naturale pulito.

(2) Produzione socialmente responsabile. Le società multinazionali che funzionano nel Messico si penserebbero che paghino ai loro impiegati uno stipendio orario uguale al livello elevato dello stipendio prevalente nella loro industria dai campioni messicani così come per dare ai loro impiegati la quantità massima di svago paid o di altri benefici che sarebbero autorizzate per ricevere dai livelli messicani più elevati. Se l'azienda compensasse i relativi impiegati secondo questo campione, niente sarebbe aggiunto alla tariffa. Altrimenti, gli Stati Uniti raccoglierebbero una tariffa, con un margine di profitto di percentuale al prezzo del prodotto, che sarebbe uguale alla differenza fra reale e costi di lavoro previsti per l'unità del prodotto estenda per un certo numero di unità delle merci esportate negli Stati Uniti durante il periodo di tempo specificato. I ricavati potrebbero essere usati per i servizi per gli operai slogati negli Stati Uniti che sono stati danneggiati dalla rilocazione di produzione nel Messico. In più, proporrei che lo stipendio messicano "il più su prevalente" fosse intensificato ogni anno verso l'alto da una determinata percentuale come componente di un piano di sviluppo per l'economia mondiale.

(3) Produzione che rispetta i diritti dell'uomo. Questa terza categoria identificherebbe determinate attività corporative che sono considerate come umanemente intollerabili. Fra loro sia produzione in un ambiente pericoloso del lavoro o produzione con il bambino o condannerebbe il lavoro. Se un'azienda è scoperta violare c'è ne di questi campioni di base, i relativi prodotti sarebbero valutati un'indennità che sarebbe raccolta con le tariffe imposte dagli Stati Uniti nello stesso modo di quella descritta precedentemente. Alternativamente, le violazioni severe dei campioni di umano-parti di destra hanno potuto garantire un divieto autentico di importazione dei prodotti dell'azienda offendente in Stati Uniti.

È evidente che un sistema tariffa-basato di fare rispettare i campioni di lavoro ed ambientali nel commercio mondiale sarebbe trattato una battuta d'arresto paralizzante se il congresso degli Stati Uniti approva NAFTA. Un tal accordo di libero scambio richiede che resa di governo questo attrezzo importante per regolare l'attività economica. Le tariffe, tuttavia, rappresentano una tecnica regolatrice meno severa che la controversia che conduce ai divieti di vendita dei prodotti. Mentre il meccanismo di controllo e della valutazione e l'applicazione ai prodotti particolari potrebbero sembrare aumentare il nastro rosso burocratico, le classificazioni attuali del prodotto nel commercio mondiale, nella tecnologia dell'informatica e nell'uso dei codici di barra e degli analizzatori per scansione potrebbero rendere il processo abbastanza trattabile. Realizzare più duro sarebbe il consenso politico che il governo deve intraprendere questo genere di regolazione di affari.

Complicare il problema è il prospetto che le prestazioni corporative di valutazione secondo le definizioni legali di "internazionalmente hanno riconosciuto l'operaio che i diritti" non possono essere sufficienti per impedire danni reali probabilmente sono fatti se il congresso approva NAFTA o l'ultimo accordo GATT. Mentre i governi potrebbero punire i datori di lavoro per la violazione dei tali diritti degli operai come la destra dell'associazione, gli operai degli Stati Uniti tranquillo soffrirebbero enormemente da libero scambio con il Messico anche se i datori di lavoro là osservassero scrupulously tutte le regolazioni. Le misure di sicurezza proposte ancora non richiamano adeguatamente il problema che gli operai di fabbrica degli Stati Uniti che guadagnano forse $15 un l'ora siano incitati per competere su costo agli operai messicani che guadagnano $ 4 o $5 un giorno. Tali disparità dello stipendio hanno piccolo da fare con le efficienze di produzione o le virtù dei sistemi di istruzione, ma, invece, riflettono i fattori concernente livelli differenti i due dei paesi di sviluppo economico.

L'unico senso che il governo può regolare efficacemente gli stipendi e proteggere i campioni viventi è intervenendo direttamente nel mercato di lavoro. Tale intervento prenderebbe la forma di limitare il rifornimento di lavoro. Il senso migliore limitare il rifornimento di lavoro è riducendo le ore di lavoro. Quando il rifornimento è ridotto riguardante la richiesta, il prezzo del prodotto ha venduto gli aumenti. Così il mercato libero per il lavoro infine fornirebbe un più alto stipendio orario se le ore del lavoro fossero ridotte.

Il governo può incitare i datori di lavoro a tagliare i programmi del lavoro promulgando la legislazione che prescrivono un determinato numero standard più basso di ore del lavoro in una settimana e richiedono che il lavoro fatto oltre lo standard è compensato ad un più alto livello retributivo. Il governo federale può fare questo cambiamento nel contesto di emendamento dei campioni Di lavoro giusti per comportarsi. Circa dieci anni fa, Rep. John Conyers del Michigan ha introdotto una fattura nel congresso che ha proposto di ridurre gradualmente il workweek standard 40 ore - 32 ore ed a paga di aumento fuori orario dalla tempo-e-un-metà a double-time.

Ma l'economia degli Stati Uniti non è un lavoro che sistema-più corto chiuso le ore necessariamente non abbiano ridotto il rifornimento di lavoro. La quantità di restringimento ha potuto comporrsi tramite l'importazione aumentata dei prodotti stranieri. E dai datori di lavoro, particolarmente in unito Dichiara generalmente, sono phobic circa l'assegnazione delle ore più corte, una anticiperebbe che i movimenti unilaterali dal governo tagliare le ore del lavoro stimolerebbero un nuovo sforzo dal commercio spostare la produzione ad altri paesi. Una soluzione, quindi, ha potuto dovere internazionalizzare la campagna per le ore più corte del lavoro. La gente lavorante in parecchi paesi, con i sindacati ed altre organizzazioni socialmente coscienti, deve sviluppare un fuoco sotto i loro propri governi per persaudere quei governi per tagliare le ore lavorative nelle loro economie nazionali. Ogni forza di nazione quindi fa la relativa parte nel restringimento del rifornimento di lavoro globale riducendo le ore del lavoro secondo un piano di sviluppo cooperativo del mondo.

Le nazioni su scala industriale e finanziariamente più avanzate, particolarmente un che godano un'eccedenza commerciale, possono contribuire più a ridurre il rifornimento di lavoro che le nazioni su scala industriale o finanziariamente più deboli possono. Fortunatamente, il governo del Giappone ha sviluppato un'iniziativa per fare appena quello. L'ultimo commercio ed il programma industriale del MITI propone di armonizzare i rapporti commerciali fra il Giappone ed i relativi partner commerciali consigliando agli operai giapponesi, in lingua dei giornalisti, "funzionare più di meno e giocare più." Specificamente, questo programma richiede le ore annuali del lavoro nell'economia giapponese per cadere ad intorno 1.800 ora entro i mid-1990s.

Gli ecologhi, anche, hanno un palo nel lavoro che globalmente ridotto le ore per questa significherebbero rompere il collegamento storico fra l'occupazione ed ecologicamente danneggiare "lo sviluppo economico." Più non sarebbe necessario da sottoporre ad alimentazione forzata appena la produzione attraverso l'ambiente naturale per avere lavori. Più gente potrebbe essere gainfully impiegata su un dato volume di lavoro produttivo. Inoltre, con tempo più libero, la gente avrebbe più tempo di riparare e riparare i prodotti di consumatore invece di gettare i prodotti rotti via ed acquisto degli articoli del rimontaggio. La coltura "throwaway" ha potuto transformarsi in in una cosa del passato. I consumatori avrebbero più tempo per riciclare. Dato più tempo per sviluppo spiritoso, la gente potrebbe girarsi verso un tipo meno materialistic di soddisfazione personale che percorre più leggermente sull'ambiente. Con una poca immaginazione, i giorni supplementari fuori hanno potuto essere vacillati per ridurre gli inceppamenti di traffico e, naturalmente, hanno ridotto i viaggi di permuta funzion-relativi. Fortunatamente gli interessi del lavoro e dell'ambiente uniscono in una condizione che funziona il tempo è ridotto.

Oggi ci leviamo in piedi ad una forcella nella strada nella storia economica del mondo, contemplante se prendere il percorso che "di libero scambio" quello conduce al lavoro poco costoso e degradazione ambientale o il percorso della responsabilità sociale ed ambientale. Se scegliamo il posteriore, il governo dovrà aumentare all'occasione, si riforma e presuppone un nuovo ruolo economico come regolatore necessario del mercato libero.

William McGaughey è autore di A degli Stati Uniti Libero-Commercia l'accordo: Appena Diciamo No?" (Thistlerose Publications, 1992).

Nota: Questo articolo è stato publicato nella rigenerazione di sintesi, una pubblicazione del partito verde degli STATI UNITI, nella relativa sesta edizione, la primavera 1993


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